問(wèn)：近期股市出現波動(dòng)，投資者對于資本市場(chǎng)“重融資輕投資”的爭論較多，請問(wèn)您對此有何看法？

答：這段時(shí)間以來(lái)，資本市場(chǎng)震蕩走弱、波動(dòng)加大，不少投資者深感憂(yōu)慮，提出意見(jiàn)建議，我們認真傾聽(tīng)，感同身受。我們深知，只有廣大投資者有實(shí)實(shí)在在的獲得感，資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展才能有牢固的根基，從而真正實(shí)現穩市場(chǎng)、穩信心。

習近平總書(shū)記明確要求中國特色金融發(fā)展之路要堅持以人民為中心的價(jià)值取向。黨中央、國務(wù)院高度重視資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。1月22日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了資本市場(chǎng)運行情況及工作考慮的匯報，作出一系列部署，證監會(huì )正在抓緊落實(shí)推進(jìn)。

保護投資者特別是中小投資者的合法權益是證監會(huì )的法定職責，也是我們工作的重中之重，是監管工作政治性、人民性的直接體現。目前，我國股市有2.2億投資者，基金投資者更多，這是我國資本市場(chǎng)最大的市情，也是我們巨大的優(yōu)勢。從歷史看，我國資本市場(chǎng)建立之初，廣大中小投資者就是最主要的參與者?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有億萬(wàn)中小投資者的積極參與，就沒(méi)有資本市場(chǎng)30多年的發(fā)展，他們是市場(chǎng)的功臣。保護好廣大投資者是我們巨大的責任。從現實(shí)看，股市已經(jīng)成為居民配置資產(chǎn)的重要渠道，市場(chǎng)波動(dòng)直接關(guān)系老百姓的“錢(qián)袋子”。相比機構投資者，個(gè)人投資者尤其是中小投資者，在信息、資金、工具運用等方面存在劣勢，更容易受到財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場(chǎng)等違法違規行為的侵害。這要求我們牢固樹(shù)立以投資者為本的理念，始終把保護投資者特別是中小投資者合法權益作為工作的重中之重。這些年，我們一直在努力，但落實(shí)中還有不到位的地方，距離大家的期待還有差距。

市場(chǎng)投資和融資是一體兩面。我們將更加突出以投資者為本，本就是根，根深才能木茂。只有把投資者保護好了，市場(chǎng)繁榮發(fā)展才有根基。我們將把這一理念貫穿到市場(chǎng)制度設計、監管執法各方面全流程，加快完善投資者保護的制度機制，全力營(yíng)造公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)秩序和法治環(huán)境，讓投資者切實(shí)感受到市場(chǎng)的公平正義。

問(wèn)：建設以投資者為本的資本市場(chǎng)，在制度設計上如何體現？

答：建設以投資者為本的資本市場(chǎng)，要在制度機制設計上更加體現投資者優(yōu)先，讓廣大投資者有回報、有獲得感。一是大力提升上市公司質(zhì)量。上市公司質(zhì)量突出體現在給投資者的回報上。上市公司要牢固樹(shù)立回報股東意識，沒(méi)有合理的回報就不是合格的上市公司。投資者買(mǎi)股票是要回報的，股市的長(cháng)期回報要能高于存款、債券的收益，才是更加可持續的。我們將進(jìn)一步完善上市公司質(zhì)量評價(jià)標準，突出回報要求，大力推進(jìn)上市公司通過(guò)回購注銷(xiāo)、加大分紅等方式，更好回報投資者。支持上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、市場(chǎng)化并購重組，激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力。鞏固深化常態(tài)化退市機制，對重大違法和沒(méi)有投資價(jià)值的公司“應退盡退”，加速優(yōu)勝劣汰。二是回報投資者要發(fā)揮證券基金機構的作用。我們將健全保薦機構評價(jià)機制，突出對其保薦公司的質(zhì)量考核特別是對投資者回報的考核，不能把沒(méi)有長(cháng)期回報的公司帶到市場(chǎng)上來(lái)。我們將完善基金產(chǎn)品注冊、投研能力評價(jià)等制度安排，引導投資機構轉變“重銷(xiāo)售輕服務(wù)”的觀(guān)念，增強專(zhuān)業(yè)管理能力，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，更好滿(mǎn)足投資者財富管理需求。三是梳理完善基礎制度安排。全面評估發(fā)行定價(jià)、詢(xún)價(jià)等機制，支持更多投資者參與，增強投資者獲得感。把公平性放在更加突出位置，健全適合國情市情的量化交易監管制度，優(yōu)化完善減持、融券、轉融通等制度規則。

問(wèn)：以投資者為本的理念在監管執法上將如何體現？

答：建設以投資者為本的資本市場(chǎng)，必須依法全面加強監管，特別是加強對上市公司的監管。上市公司是我國經(jīng)濟的骨干力量，目前總體情況是好的。但有的上市公司誠信意識不強，上市目的不純，缺乏公眾公司姓“公”的基本認知，侵害投資者利益的事時(shí)有發(fā)生，嚴重影響投資者信心。我們將堅守監管主責主業(yè)，落實(shí)好金融監管要“長(cháng)牙帶刺”、有棱有角的要求，加快完善更加嚴格的資本市場(chǎng)監管執法體系，增強監管穿透力。特別是進(jìn)一步健全資本市場(chǎng)防假打假制度機制，保持“零容忍”高壓態(tài)勢。對于欺詐發(fā)行等嚴重損害投資者利益的違法行為，堅決重拳打擊，讓其“傾家蕩產(chǎn)、牢底坐穿”。對參與造假的中介機構一體追責，讓其痛到不敢再為。

堅持以投資者為本，本立而道生。保護好投資者，切實(shí)增強投資者的獲得感，市場(chǎng)一定會(huì )走出短期的困擾，回歸到穩定健康發(fā)展的道路上來(lái)。我們堅定相信，我國經(jīng)濟的前景是光明的，我國股市的前景是光明的。

上一篇：深學(xué)細照常自省 檢視測評促提升——方正中期期貨各支部開(kāi)展2024年一季度組織生活及2023年度民主評議黨員 下一篇：新起點(diǎn)、新面貌、新輝煌 方正中期期貨喬遷北京兆泰國際中心